26 декабря прошло плановое, последнее в 2014 году, заседание Думы Тулунского муниципального района, в повестке которого стояло девять вопросов. Но началось само заседание с очень приятного момента. Мэр района Михаил Иванович Гильдебрант, по поручению спикера Законодательного Собрания Иркутской области Людмилы Берлиной, вручил Благодарственное письмо ЗС Председателю Думы Тулунского муниципального района Михаилу Ивановичу Бордову за большой вклад в развитие и работу представительного органа муниципального образования «Тулунский район».
О доходах и расходах
Первый вопрос, стоящий в повестке заседания был об итогах исполнения бюджета района за девять месяцев 2014 года. Для его обсуждения на заседание была приглашена председатель Комитета по финансам администрации Тулунского муниципального района Галина Эдуардовна Романчук. Она довела до сведения депутатов информацию о доходных источниках, что наполняли бюджет района, подробно остановившись на поступлениях собственных доходов района, налоговых доходов и неналоговых доходов. Так же подробную информацию она представила и по расходам бюджета за девять месяцев 2014 года. В ходе обсуждения вопроса депутатов интересовало, на что направлена наиболее значимая часть бюджетных ассигнований. Как пояснила Галина Эдуардовна, наибольшая часть средств была направлена на социально – культурную сферу – 386 миллионов 553,7 тысяч рублей. Из них:
— на образование – 358 мил 864,6 тысяч рублей;
— на культуру – 14 мил 841,1 тысяч рублей;
— на социальную политику – 12 мил 021, 0 тысяч рублей;
— на физическую культуру и спорт – 427 тысяч рублей;
— на здравоохранение – 400 тысяч рублей.
Подняли депутаты и вопрос об оплате расходов на питание детей в образовательных учреждениях района, так как считают, что от этого во многом зависит и здоровье наших детей. Как им было разъяснено, на эти цели, из бюджета, было направлено более пяти миллионов рублей.
Как жить будем?
Очень важным вопросом было и утверждение бюджета района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Ведь не секрет, от того, насколько грамотно он будет сформирован, во многом зависит вся жизнь нашего муниципального образования.
Предварительно он был рассмотрен на Публичных слушаниях и постоянной депутатской планово — бюджетной комиссии Думы (председатель комиссии Федорова Людмила Николаевна). С учетом всех замечаний и предложений он был вынесен на рассмотрение депутатского корпуса.
Депутаты, также, очень тщательно изучили этот вопрос и только после этого утвердили основные характеристики бюджета на района на 2015 год и на плановые 2016 и 2017 года. Также, в своем решении они установили, что муниципальные унитарные предприятия района будут уплачивать в его бюджет 5% с прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет,

по годовым отчетам. Было принято решение и о создании в бюджете резервного фонда района. Депутаты установили и приоритетные направления расходов бюджета:
— заработная плата;
— социальные выплаты населению;
— коммунальные услуги;
— продукты питания;
— проведение противопожарных мероприятий в учреждениях социальной сферы.
Наказали рублем
На Думе был рассмотрен вопрос о работе административной комиссии МО «Тулунский район» за 2014 год. Информация депутатам была представлена заместителем мэра района Сергеем Васильевичем Шаяхматовым.
В течение 2014 года, в административную комиссию района поступило 60 протоколов об административных правонарушений. Из них органами полиции было составлено 6 протоколов, 54 – главами сельских поселений. В основном они составлялись на граждан за загромождение придомовых территорий мусором и дровами, за нарушение правил выгула собак и содержания домашних животных, выпас сельскохозяйственных животных в неустановленных местах. На нарушителей были выписаны предупреждения и наложены штрафы. И как отметил Сергей Васильевич, к сожалению, не все главы поселений составляют протоколы на нарушителей. И как положительный пример он отметил глав поселений: Писаревского, Сибирякского, Шерагульского, Умыганского, Афанасьевского, Гуранского, Икейского, Котикского, Евдокимовского, Аршанского, Перфиловского, Нижнебурбукского поселений.
О результатах проверок КСП
Не обошли внимание депутаты и информацию, представленную Председателем Контрольно – счетной палаты района Лидией Александровной Федоровой о результатах проведенных контрольных мероприятий КСП МО «Тулунский район» за третий квартал 2014 года.
За третий квартал 2014 года КСП проведено три контрольных мероприятия:
— проверка соблюдения бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета Бурхунского муниципального образования за 2013 гол и отчетный период 2014 года;
— проверка расходов денежных средств, выделенных из бюджета Котикского муниципального образования на выплату заработной платы работникам Муниципального казенного учреждения «Дом культуры» с. Котик за 8 месяцев2014 года;
— проверка расходов денежных средств, выделенных из бюджета Котикского муниципального образования на выплату заработной платы работникам Муниципального казенного учреждения «Библиотека» с. Котик за 8 месяцев 2014 года.
Две последних проверки были внеплановых, по обращению депутата Думы Тулунского муниципального района по 11 избирательному округу.
По результатам контрольных мероприятий были подготовлены документы, которые были направлены в Думу, мэру района и руководителям проверяемых учреждений.
Согласно представленной информации Бурхунского сельского поселения, выявленные при проверке нарушения, приняты к сведению, в отношении лиц, нарушивших законодательство, приняты административные меры. А рекомендованная к взысканию необоснованно начисленная и выплаченная выплата стимулирующего характера директору МКУ «Библиотека», по распоряжению администрации Котикского сельского поселения, до конца 2014 года будет удержана.
Достигнуты высокие показатели
Немаловажным был и вопрос о ходе реализации муниципальной программы «Организация введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Тулунского муниципального района на 2012 – 2015 г. г». С 1 сентября 2011 года в образовательных учреждениях введены новые федеральные государственные стандарты начального общего образования. Они призваны решить задачи кадрового, материально – технического, финансового, информационного сопровождения начального общего образования. Программа рассчитана на четыре года, с общим объемом финансирования 4 миллиона 380 тысяч рублей. Все запланированные мероприятия в течение трех лет выполнен в полном объеме. В рамках программы приобретена оргтехника (компьютеры и ноутбуки), интерактивные приставки и доски, мультимедийные проекторы, спортивный инвентарь, приобретена новая школьная мебель, прошло повышение квалификации педагогов и 20 школ района обеспечены учебно – методическими печатными и электронными образовательными ресурсами. В ходе обсуждения данного вопроса депутатов интересовало, каковы достижения реализации этой программы в школах нашего района в течение трех прошедших лет.
Результаты есть и достаточно высокие. Разработана муниципальная система мониторинга результатов освоения данной программы, всем учителям начальных классов обеспечена системная курсовая подготовка, проводились научно – практические конференции и семинары, в конкурсных отборах на присуждение премии Губернатора Иркутской области в течение трех лет участвовало 14 педагогов, из них 5 стали победителями. При этом, удельный вес численности школьников, обучающихся по данным стандартам (от общего числа обучающихся начальной школы) на первое сентября 2014 года составил 100%.
Программа рассчитана и на 2015 год, на ее реализацию необходимо 1 миллион 95 тысяч рублей. В своем решении депутаты были единодушны – ее выполнение необходимо довести до конца.
О плане работы
Законодатели утвердили план работы Думы на первое полугодие 2015 года. Этот план был составлен в целях обеспечения эффективной работы Думы, с учетом предложений мэра района и депутатов. В нем были учтены жизненно важные вопросы развития нашего муниципалитета. Среди них такие, как занятость населения района, о работе сельскохозяйственных предприятий, о подготовке к пожароопасному периоду на территории района, о ситуации по туберкулезу в районе, об организации питания в образовательных учреждениях муниципалитета и многие другие. Конечно, жизнь говорит о том, что в течение полугода, в план будут вноситься дополнительные вопросы, которые также будут рассмотрены на Думе. Но депутаты считают, что они не только должны быть все рассмотрены, но и у каждого из них должно быть положительное решение.
Будем участвовать в конкурсе
В целях повышения эффективности работы Думы Тулунского муниципального района, депутаты приняли решение об участие в областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2014 году. Ими были выбраны следующие номинации:
— «Квалифицированное правотворчество»;
— «Эффективный парламентский контроль и работа с населением».
Был утвержден и состав рабочей группы по рассмотрению вопросов подготовки материалов к этому конкурсу. Председателем рабочей группы утвержден Шумилов Михаил Михайлович – депутат Думы, председатель постоянной депутатской комиссии по социальной сфере и природопользованию Думы Тулунского муниципального района.
Так же депутаты рассмотрели еще два вопроса на этом заседании. Это внесение изменений в решение Думы от 24.12.2013 г. № 56 «О бюджете Тулунского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 – 2016 годов». Данный вопрос был вызван уточнением бюджетных ассигнований по главным распределителям средств бюджета района, уточнением муниципальных программ, уточнением объема межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений и уточнением кодов расходов бюджетной классификации. Второй – «О рассмотрении протеста Тулунской межрайонной прокуратуры от 22.12.14г № 3471». Здесь было необходимо привести в соответствие с действующим законодательством отдельные статьи Положения о бюджетном процессе МО «Тулунский район».